举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 原料药垄断最年夜罚单！严打搅乱市场秩序行动！2020/4/16 来历：医药经济报 浏览数：

4月14日，国度市场监视治理总局官网发布布告，公布依法对山东康惠医药有限公司、潍坊普云惠医药有限公司和潍坊太阳神医药有限公司做出行政惩罚决议，上述3家葡萄糖酸钙原料药经销企业滥用市场安排地位实行垄断行动，总计罚没3.255亿元。这是《反垄断法》实行以来，原料药范畴反垄断案件最年夜的一笔罚单。

净化市场重拳监管

“个体商业公司，为了垄断经营与个体独家原料出产厂家结合涨价。即便是进口原料药，有些商业公司乃至到国外洽商，以每千克超出跨越300美元的价钱谈总代，年夜年夜侵害了国内消费者的好处！维生素D2、多潘立酮、苯巴比妥等都呈现过垄断抬价环境。”谈到原料药垄断，某制剂企业负责人深有体味。

葡萄糖酸钙打针液是国度根基药物、临床必须药品，是经常使用的低价药。打针用葡萄糖酸钙原料药是出产葡萄糖酸钙打针液的根基原料，为到达垄断市场的目标，个体企业可谓“花腔百出”。

2019年头，市场监管总局接到举报，反应有医药经销企业垄断打针用葡萄糖酸钙原料药，造成葡萄糖酸钙打针液供给欠缺，价钱年夜幅上涨，涉嫌背反《反垄断法》。

经查，山东康惠医药有限公司、潍坊普云惠医药有限公司和潍坊太阳神医药有限公司，在2015年8-12月、2016年、2017年在中国打针用葡萄糖酸钙原料药发卖市场上的市场份额别离为94%、91%、87%。3家涉事公司经由过程包销、年夜量采办、要求出产企业不合错误外发卖等体例，节制了中国打针用葡萄糖酸钙原料药发卖市场。

同时，2015年8月-2017年12月，3家涉事公司滥用在中国打针用葡萄糖酸钙原料药发卖市场上的安排地位，实行了以不公允的高价发卖商品、附加不公道买卖前提的行动；2017年3家涉事公司采购打针用葡萄糖酸钙原料药的价钱多为80元/千克摆布，其发卖价钱多为760-2184元/千克，提价达9.5倍至27.3倍。

别的，与汗青价钱比拟，3家涉事公司的发卖价钱较着不公允。2014年打针用葡萄糖酸钙原料药的市场价钱为40元/千克摆布。3家涉事公司节制发卖市场后，以较着不公允的高价向制剂出产企业发卖。与2014年比拟，2017年打针用葡萄糖酸钙原料药发卖价钱上涨达19～54.6倍。

不但如斯，山东康惠医药有限公司、潍坊普云惠医药有限公司相干人员谢绝、阻碍反垄断查询拜访，强硬谢绝供给票证单据资料，阻止法律人员查阅公司文件，堵截收集、删除数据，居心迟延，不共同查询拜访。

最近几年来，原料药市场的垄断问题遭到了媒体、公家、业界和当局部分的普遍存眷，浩繁权势巨子媒体都对原料药垄断环境进行了报导，多位人年夜代表的两会提案都直指原料药垄断问题。可以说，原料药垄断已成为医药范畴的“过街老鼠”。

业内遍及认为，原料药垄断问题触及上游原料药出产企业和下流制剂企业之间的关系，此次监管重拳冲击垄断行动，势必在一段时候内起到净化市场的感化，从而增进上下流企业遵守加倍良性的财产链成长轨道联袂合作。

轨制鼎新推动落地

从当前中国的财产实践环境来看，原料药市场的轨制门坎较高，同时绿色环保压力客不雅提高了企业出产本钱，市场垄断的环境较为常见。行业人士流露，在中国原料药市场中，10%的原料药是由不到10家企业出产，还良多原料药企业固然具有出产天资却不进行出产，加重原料药市场的垄断布局。

另外，实行具体垄断行动的主体常常其实不是原料药出产企业自己，而是发卖企业。在原料药市场垄断或寡占的前提下，经由过程“包销模式”，医药商贸公司很轻易以好处获得原料药的独家代办署理权，从而垄断原料药发卖提高垄断加价，“300美元”的价格实在具有不小的诱惑力。

事实上，原料药市场垄断已成为反垄断部分的重点规制对象，自2011年最先，山东潍坊顺通医药有限公司、重庆青阳药业有限公司、常州四药、华中药业、重庆西南制药二厂等企业的垄断行动，已获得监管部分严厉处置。

为遏制原料药垄断，近几年国度监管部分不竭加年夜反垄断查询拜访，重办垄断涨价、侵扰市场秩序的背法行动：

2017年2月，国度工商总局对垄断水杨酸甲酯原料药的武汉新兴精英医药有限公司开出220.92万元的罚单；同月，国度发改委发文对有原料药垄断前科的山东潍坊隆舜和医药有限公司暴力阻碍反垄断查询拜访进行传递；

2017年7月，浙江省物价局曾转发国度成长鼎新委对浙江新赛科药业有限公司、天津汉德威药业有限公司滥用市场安排地位，以不公允高价发卖异烟肼原料药和无合法来由谢绝买卖的行动被认定为“价钱垄断”，共被罚款44.39万元；

2019年1月，国度市场监视治理总局对河南九势制药股分有限公司、湖南尔康医药经营有限公司两家扑尔敏原料药企业作出行政惩罚：责令两家涉案企业住手背法行动，对湖南尔康医药经营有限公司充公背法所得239.47万元，处以上一年度发卖额8%的罚款计847.94万元；对河南九势制药股分有限公司处以上一年度发卖额4%的罚款计155.73万元。两家涉案企业罚没总计1243.14万元。

除需要增强对原料药出产企业市场集中度的监测，严酷监管滥用市场安排地位的环境，原料药审批轨制优化等一系列鼎新办法也行在路上。鉴戒DMF轨制中合适国情的做法，有助在更好地让原料药审批、出产与制剂构成联系关系。