举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 看过来！2020年下半年医改重点工作在这里2020/7/24 来历：中国当局网 浏览数：

7月23日，国务院办公厅关在印发关在深化医药卫生体系体例鼎新2020年下半年重点工作使命的通知。通知从增强公共卫生系统扶植、深切实行健康中国步履、深化公立病院综合鼎新、深化医疗保障轨制鼎新、健全药品供给保障系统、兼顾推动相干重点鼎新等六方面强调2020年下半年医改的重点工作。

作为医药人这些重中之重必需知晓：

1.推动医保付出体例鼎新。制订成立医保药品付出尺度的指点定见。同时要求增强医保基金治理，健全监管机制。推动“互联网+医疗保障”，加速扶植全国同一的医疗保障信息平台。

2.通知要求完美药品耗材采购政策。有序扩年夜国度组织集中采购和利用药品品种规模，展开高值医用耗材集中采购试点。鼓动勉励由医保经办机构直接与药品出产或畅通企业结算药品货款。制订鼎新完美药品采购机制的政策文件。指点处所完美新冠病毒检测相干集中采购、医保付出等政策。

3.增进科学公道用药。制订第二批鼓动勉励仿造药品目次。

4.做好欠缺药品保供稳价工作。推动欠缺药品多源信息收集平台和部分协同监测机制扶植。实行欠缺药品停产陈述轨制和清单治理轨制。

深化医药卫生体系体例鼎新2020年

下半年重点工作使命

最近几年来特殊是党的十八届三中全会以来，我国医药卫生体系体例鼎新不竭深化，人平易近健康状态和根基医疗卫生办事的公允性可和性延续改良。新冠肺炎疫情产生以来，医药卫生系统承受住了考验，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战阐扬了主要感化。2020年下半年深化医药卫生体系体例鼎新，要以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中、四中全会精力，落实党中心、国务院决议计划摆设，对峙以人平易近为中间的成长思惟，对峙保根基、强下层、建机制，兼顾推动深化医改与新冠肺炎疫情防治相干工作，把预防为主摆在加倍凸起位置，补短板、堵缝隙、强弱项，继续出力鞭策把以治病为中间改变为以人平易近健康为中间，深化医疗、医保、医药联动鼎新，继续出力解决看病难、看病贵问题，为打赢疫情防控的人平易近战争、整体战、阻击战，保障人平易近生命平安和身体健康供给有力支持。

1、增强公共卫生系统扶植

（一）鼎新完美疾病预防节制系统。优化完美疾病预防节制机构本能机能设置，改良疾病预防节制根本前提。完美医防协同机制，强化各级医疗机构疾病预防节制职责，加强公立病院流行症救治能力，鞭策医防机构人员通、信息通、资本通。增强乡镇卫生院和社区卫生办事中间疾病预防节制职责，健全疾病预防节制机构与城乡社区联开工作机制。增强港口流行症防控能力扶植。（国度卫生健康委、海关总署别离负责，国度成长鼎新委、财务部、人力资本社会保障部、国度中医药局等介入。别离负责为各部分按职责别离牵头，下同）

（二）完美流行症监测预警系统。实施流行症陈述首诊负责制，改良不明缘由疾病和异常健康事务监测机制，推动成立聪明化预警多点触发机制，增强军地间和部分间流行症监测预警信息传递，鞭策健全多渠道监测预警机制。（国度卫生健康委、海关总署、国度中医药局、中心军委后勤保障部卫生局等别离负责，各相干部分介入）

（三）健全公共卫生应急物质保障系统。增添防疫救治医疗举措措施和移动尝试室。对峙中西医并重，增强突发公共卫闹事件防控和突发事务告急医学救济能力扶植。增强药品和医疗防护物质贮备，晋升核酸检测能力，推动医疗机构发烧门诊革新，鞭策落实“三区两通道”要求。加年夜疫苗、药物和快速检测手艺研发投入。（国度成长鼎新委、科技部、工业和信息化部、财务部、国度卫生健康委、国务院国资委、海关总署、国度中医药局等别离负责，各相干部分介入）

（四）做好秋冬季新冠肺炎疫情防控。指点各地提早制订具体方案，增强人员培训和应急练习训练，压实“四方责任”，做好“五有三严”（有防护指南、有防控治理轨制和责任人、有防护物质装备、有医护气力撑持、有隔离转运放置，严酷发烧门诊设置治理、严厉风行病学查询拜访、谨防病院院内传染）等工作。成立健全分级、分层、分流的流行症等重年夜疫情救治机制。鞭策处所做好为慢性病患者开具持久处方办事工作。（国度卫生健康委、国度成长鼎新委、财务部、国度中医药局等负责。排在第一名的为牵头部分，下同）

（五）增强公共卫生步队扶植。增强公共卫生相干学科扶植和后备人材培育。强化对包罗全科大夫在内的临床大夫的风行病等公共卫生常识培训。综合医改试点省分等有前提的处所要在完美公共卫生人员准入利用、待遇保障、查核评价、鼓励机制等方面加年夜摸索力度。（教育部、人力资本社会保障部、国度卫生健康委、国度中医药局、国务院医改带领小组秘书处罚别负责，财务部等介入）

2、深切实行健康中国步履

（六）延续改良出产糊口情况，提倡健康文明糊口体例。完美健康科普工作机制。深切展开农村人居情况整治。完美农贸市场新冠肺炎疫情防控手艺指南。推动农贸市场尺度化扶植，规范功能分区和结构，加年夜规范化治理和监视法律力度。推动修订预包装食物营养标签公例。制订深切展开新时期爱国卫生活动的指点性文件。（生态情况部、农业农村部、商务部、国度卫生健康委、市场监管总局别离负责）

（七）增强重点人群健康增进。展开全国综合防控儿童青少年近视评断查核。周全增强和改良黉舍体育、卫生与健康教育工作。鞭策妇幼保健机构机制立异试点扩面。制订医养连系机构治理指南。增强为老年人供给上门医疗卫生办事工作。实行社区医养连系能力晋升工程。（教育部、国度卫生健康委别离负责，国度成长鼎新委、平易近政部、体育总局、国度中医药局介入）

（八）晋升慢性病防治程度。完美公共卫生办事项目。以高血压、糖尿病等慢性病治理为冲破口，强化下层防治连系。以心脑血管疾病、癌症、尘肺病初期筛查干涉干与为切入点，推动疾病预防节制机构与医疗机构营业融会。制订癌症预防与筛查指南（科普版）。推动社会意理办事系统扶植试点工作。（国度卫生健康委、财务部、国度中医药局等负责）

（九）加年夜流行症、处所病、职业病等防治力度。做好冬春季流感防控工作。实现消弭疟疾方针，节制和消弭年夜骨节病等重点处所病和血吸虫病风险，根基节制包虫病风行。推动职业健康达人工作。（国度卫生健康委、国度中医药局负责）

3、深化公立病院综合鼎新

（十）健全医疗卫生气构和医务人员绩效查核机制。完美三级公立病院绩效查核，启动二级公立病院绩效查核，推动妇幼保健机构绩效查核。将疾病预防节制、公共卫生应急、健康增进与教育等纳入查核规模。推动公立病院经济运行信息公然。推动成立健全现代病院治理轨制试点，深切展开公立病院综合鼎新示范和绩效评价工作。制订推动公立病院高质量成长的政策文件。（国度卫生健康委、国度中医药局别离负责，人力资本社会保障部等介入）

（十一）成立和完美医疗办事价钱动态调剂机制。指点各省分依照设置启动前提、评估触发实行、有升有降调价、医保付出跟尾、跟踪监测查核的根基路径，整体设计动态调剂机制，捉住药品耗材集中采购、打消医用耗材加成等下降药品耗材费用的窗口期，和时进行调价评估，到达启动前提的要稳妥有序调剂价钱。鞭策完美医疗办事项目准入轨制，加速审核新增医疗办事价钱项目。监测公立医疗机构医疗办事价钱、本钱、费用、收入分派和鼎新运行环境等，作为实行医疗办事价钱动态调剂的根本。强化公立医疗机构医疗办事本钱核算。（国度卫生健康委、国度医保局、国度中医药局别离负责）

（十二）深化薪酬轨制和编制治理鼎新。落实“两个答应”要求，周全推开公立病院薪酬轨制鼎新，指点处所完美公立病院薪酬总量审定、内部绩效查核和收入分派法子，成立健全医疗卫生气构保障与鼓励相连系的运行机制。兼顾盘活用好医疗卫生范畴编制资本，重点用在增强公立病院、下层医疗卫生气构、各级疾病预防节制等公共卫生气构编制配备。（中心编办、人力资本社会保障部门别负责，财务部、国度卫生健康委、国度医保局、国度中医药局介入）

（十三）落实当局对合适区域卫生计划的公立病院根基扶植和装备购买等投入政策，加年夜对中医病院、流行症病院的撑持力度。积极稳妥推动化解公立病院合适划定的持久债务，严禁举债扶植和超尺度装修，对公立病院背规举债行动严厉问责。（国度成长鼎新委、财务部、国度卫生健康委、国度中医药局别离负责）

4、深化医疗保障轨制鼎新

（十四）提高根基医疗保障程度。城乡居平易近医保人均财务津贴尺度增添30元，稳步提高小我缴费尺度。完美重年夜疫情医疗救治费用保障机制。展开门诊费用跨省直接结算试点。（国度医保局、财务部负责）

（十五）推动医保付出体例鼎新。推动按疾病诊断相干分组付费国度试点和按病种付费。健全医保经办机构与医疗机构之间的协商构和机制，公道肯定、动态调剂医保基金总额预算指标，有前提的处所可加年夜周转金预拨力度，减轻医疗机构垫付压力。摸索慎密型医疗结合体实施总额付费，增强监视查核，节余留用、公道超支分管。制订成立医保药品付出尺度的指点定见。（国度医保局、国度卫生健康委、国度中医药局负责）

（十六）增强医保基金治理，健全监管机制。展开基在年夜数据的医保智能监控，推行视频监控、人脸辨认等手艺利用，摸索实施省级集中监控。推动“互联网+医疗保障”，加速扶植全国同一的医疗保障信息平台，并做好与全国一体化政务办事平台的对接。（国度医保局负责）

（十七）加速成长贸易健康保险。鼓动勉励贸易保险机构供给包罗医疗、疾病、康复、照护、生育等多重保障的综合性健康保险产物和办事。积极引入社会气力介入医疗保障经办办事。（国度医保局、银保监会别离负责）

5、健全药品供给保障系统

（十八）完美药品耗材采购政策。有序扩年夜国度组织集中采购和利用药品品种规模，展开高值医用耗材集中采购试点。鼓动勉励由医保经办机构直接与药品出产或畅通企业结算药品货款。指点处所周全履行当选药品和高值医用耗材的采购、配送和利用政策。制订鼎新完美药品采购机制的政策文件。指点处所完美新冠病毒检测相干集中采购、医保付出等政策。（国度医保局、国度卫生健康委别离负责，财务部、国度药监局介入）

（十九）增进科学公道用药。实行公道用药监测，按期发布监测环境，鞭策医疗机构优化和规范用药布局，增进优先配备利用国度根基药物，落实“能口服不肌注、能肌注不输液”等要求。增强国度药品利用监测平台扶植。推动药品临床综合评价工作，组织展开重年夜疾病根基用药临床综合评价试点。制订第二批鼓动勉励仿造药品目次。（国度卫生健康委、国度中医药局负责）

（二十）增强药品耗材利用监管。慢慢成立完美药品信息化追溯机制，实现疫苗和国度组织集中采购和利用药品“一物一码”，拔取部门高值医用耗材等重点品种实行医疗器械独一标识。扶植全国同一开放的药品集中采购市场，同一尺度和功能规范，推动医保药品编码的利用。慢慢同一全国医保高值医用耗材分类与编码，摸索实行高值医用耗材注册、采购、利用等环节规范编码的跟尾利用。（国度医保局、国度药监局别离负责，国度卫生健康委等介入）

（二十一）做好欠缺药品保供稳价工作。推动欠缺药品多源信息收集平台和部分协同监测机制扶植。实行欠缺药品停产陈述轨制和清单治理轨制。成立健全药品耗材价钱常态化监测预警机制，增强国内采购价钱动态监测和国外价钱追踪。加年夜对原料药、进口药等垄断背法行动的法律力度。（工业和信息化部、国度卫生健康委、市场监管总局、国度医保局、国度药监局别离负责，国度中医药局介入）

6、兼顾推动相干重点鼎新

（二十二）继续推动区域医疗中间扶植，鞭策优良医疗资本扩容下沉和平衡结构，成立与区域医疗中间相顺应的治理体系体例和运行机制。（国度成长鼎新委、国度卫生健康委、国度中医药局、国务院医改带领小组秘书处罚别负责）

（二十三）推动分级诊疗和医药卫生信息化扶植。周全推动社区病院扶植，做细做实家庭大夫签约办事，晋升城乡社区医疗办事能力，健全分级诊疗轨制，强化下层卫生防疫。深化县域综合医改，推动慎密型县域医共体试点，增进“县乡一体、村落一体”。鞭策落实对村落医疗卫生人员的办事收入多渠道津贴政策。加速“互联网+医疗健康”成长，完美国度级全平易近健康信息平台，推动新一代信息手艺在医药卫生范畴的利用，增进医药卫生治理和办事模式的重塑。撑持社会办医延续健康规范成长。对受疫情影响的医疗机构赐与搀扶。制订周全成立中国特点优良高效医疗卫生办事系统的定见。（国度成长鼎新委、财务部、人力资本社会保障部、国度卫生健康委、国度医保局、国度中医药局、国务院医改带领小组秘书处等别离负责）

（二十四）增进中医药振兴成长。在综合病院、流行症病院、专科病院等鼎力推行中西医连系医疗模式，并将实施环境纳入病院品级评审和绩效查核。加速扶植中医药循证医学中间，启动国度中医医学中间和区域中医医疗中间扶植，展开中医经典病房扶植试点，提高中医病院应急和救治能力，阐扬中医药在重年夜疫情救治中的怪异感化。遴选发布一批中医优势病种和诊疗项目，鼓动勉励指导医疗卫生气构供给中医药办事。增强县（市）中医医疗办事能力和步队扶植，推动县办中医医疗机构全笼盖。医疗办事价钱调剂时重点斟酌表现手艺劳务价值的医疗办事价钱，撑持中医药传承立异成长。制订加速中医药特点成长政策办法。（国度中医药局、国度成长鼎新委、国度卫生健康委、国度医保局别离负责）

（二十五）扎实做好健康扶贫。周全解决根基医疗有保障凸起问题，强化贫苦地域卫生健康人材培育、手艺能力晋升等方面的政策撑持。按划定做好农村贫苦生齿医疗保障工作。加年夜对“三区三州”等深度贫苦地域的指点撑持力度，增强防控重年夜流行症、处所病攻坚工作。改良贫苦地域营养不良等问题。（国度卫生健康委、国度成长鼎新委、教育部、财务部、国度医保局、国度中医药局、国务院扶贫办等负责）

（二十六）完美医疗卫生行业综合监管调和和督察机制。展开“信誉+综合监管”试点工作。制订医疗卫生行业综合监管责任究查和督察机制政策文件。制定增强卫生健康监视系统扶植若干划定，推动监视机构规范化扶植。进一步规范医疗行动，增进公道医疗查抄。（国度卫生健康委、国度中医药局等负责）

各地各有关部分要强化年夜卫生年夜健康理念，切实增强深化医改系统经营和组织带领，将医改使命完成环境作为当局方针治理绩效查核的主要内容，兼顾做好常态化疫情防控和深化医改各项工作。进一步推行福建省和三明市医改经验。成立综合医改试点省分评估和调剂机制。国务院医改带领小组秘书处要增强兼顾调和，展开监测评估，成立使命台账并按季度传递，展开“十三五”医改计划评估。增强医改宣扬指导，和时解读政策办法，凝集鼎新共鸣。