举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 医养连系成长困难在哪儿？12部分结合发文 逐条出招！2019/10/28 来历：健康界 浏览数：

“医疗”与“养老”若何才能进一步跟尾？政策方面又能供给多年夜撑持？

老龄化囊括而来，医养连系政策延续推动。

10月25日，12部分结合发布《关在深切推动医养连系成长的若干定见》（以下简称《定见》）。

“医疗”与“养老”若何才能进一步跟尾？政策方面又能供给多年夜撑持？

深化签约合作

《定见》鼓动勉励养老机构与周边医疗卫生气构展开签约合作，具有前提的还可以成立双向转诊机制，按医疗卫生气构收支院尺度和双向转诊指征，为老年人供给持续、全流程的医疗卫生办事。

养老机构也可经由过程办事外包、拜托经营等体例，由医疗卫生气构为入住老年人供给医疗卫生办事。合作两边应明白合作内容、体例、费用和两边责任。签约医疗卫生气构要在办事资本、合作机制等方面积极予以撑持。

简化审批挂号

《定见》提出，各地要当真落实文件要求，优化医养连系机构（即同时具有医疗卫生天资和养老办事能力的医疗卫生气构或养老机构）审批流程和情况。 养老机构举行二级和以下医疗机构的（不含急救中间、急救站、临床查验中间、中外合伙合作医疗机构、港/澳/台/独资医疗机构），设置审批与执业挂号“两证合一”。

医疗卫生气构操纵现有资本供给养老办事的，触及扶植、消防、食物平安、卫生防疫等有关前提，可根据医疗卫生气构已具有的上述响应天资直接进行挂号存案。

保障地盘供给

各地在编制河山空间计划时，应兼顾斟酌医养连系成长需�첩����.txt要。非营利性医养连系机构可依法利用国有划拨地盘，营利性医养连系机构该当以有偿体例用地。鼓动勉励处所完美社区综合办事举措措施运维长效机制，对利用综合办事举措措施展开医养连系办事的，予以无偿或低偿利用。鼓动勉励合适计划用处的农村集体扶植用地依法用在医养连系机构扶植。

在不改变计划前提的条件下，答应盘活操纵城镇现有余暇贸易用房、厂房、校舍、办公用房、培训举措措施和其他举措措施供给医养连系办事，并合用过渡期政策，五年内继续按原用处和权力类型利用地盘；五年期满和触及让渡需打点相干用地手续的，可按新用处、新权力类型、市场价，以和谈体例打点用地手续。由非营利性机构利用的，原划拨地盘可继续划拨利用。

当局要帮手省钱

《定见》提出，当局应减轻医养连系机构税费承担，落实各项税费优惠政策。经认定为非营利组织的社会办医养连系机构，对其合适前提的非营利性收入免征企业所得税，对其自用的房产、地盘，按划定享受房产税、城镇地盘利用税优惠政策。合适前提的医养连系机构，享受小微企业等财税优惠政策。

在社区供给日间顾问、康复护理等办事的机构，可享受税费减免、资金撑持、水电气热价钱优惠等搀扶。对医养连系机构按划定实施行政事业性收费优惠政策。

同时，各地还要加年夜当局采办办事力度，撑持合适前提的社会办医养连系机构承接本地公共卫生、根基医疗和根基养老等办事。用在社会福利事业的彩票公益金要恰当撑持展开医养连系办事。

鼓动勉励机构融资筹钱

《定见》撑持社会气力经由过程市场化运作体例举行医养连系机构，撑持团体化、连锁化成长，当局不该计划限制其区域总量。

鼓动勉励保险公司、信任投资公司等金融机构作为投资主体，举行医养连系机构。

鼓动勉励社会办医养连系机构中的养老机构以股权融资、项目融资等体例筹集创办资金和成长资金。鼓动勉励金融机构按照医养连系特点，立异金融产物和金融办事，拓展多元化投融资渠道，阐扬“投、贷、债、租、证”协同感化，加年夜金融对医养连系范畴的撑持力度。鼓动勉励处所摸索完美典质贷款政策，拓宽信贷担保物规模。

为提高公立医疗机构展开养老办事的积极性，《定见》提出，充实阐扬价钱的杠杆调理感化，具有招标前提的，可经由过程招标体例肯定收费尺度。

扩年夜人材步队

《定见》鼓动勉励通俗高校、职业院校（含技工院校）增设相干专业和课程，增强老年医学、康复、护理、健康治理、社工、老年办事与治理等专业人材培育，扩年夜招生范围，并设立培训基地，摸索通俗高校、职业院校、科研机构、行业学会协会与医养连系机构协同培育人材。

实行医师执业地址区域注册轨制，医务人员可到医养连系机构执业，并享有与其他医疗卫生气构划一的职称评定、专业手艺人员继续教育期待遇。

加年夜保险撑持和监管力度

在保险和监管方面，《定见》提出，将合适前提的医养连系机构中的医疗机构，按划定纳入城乡居平易近根基医疗保险定点规模，正式运营3个月后便可提出定点申请，定点评估完成时限不得跨越3个月时候。

对合适划定的转诊住院患者可以持续计较医保起付线，积极推动按病种、按疾病诊断相干分组（DRG）、按床日等多元复合的医保付出体例。鼓动勉励有前提的处所按划定慢慢增添纳入根基医疗保险付出规模的医疗康复项目。

厘清医疗卫生办事和养老办事的付出鸿沟。根基医疗保险基金只能用在付出合适根基医疗保障规模的疾病诊治、医疗护理、医疗康复等医疗卫生办事费用，不得用在付出糊口照护等养老办事费用。

实施持久护理保险轨制的地域，掉能老年人持久护理费用由持久护理保险按划定付出。加速推动持久护理保险试点。

《定见》撑持贸易保险机构成长医养保险，针对老年人开辟专属产物。研究引入寿险赔付责任与护理付出责任的转换机制，撑持被保险人在生前掉能时提早取得保险金给付，用在护理费用支出。鼓动勉励深切社区，为老年人采办贸易保险供给全流程办事。